(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)六個(gè)原則,堅(jiān)持解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題,堅(jiān)持落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù),實(shí)行法治化管理、市場(chǎng)化建設(shè)、全民化參與,加大力度、加快治理、加緊攻堅(jiān),打好標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江提供良好生態(tài)環(huán)境保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好,不能變壞。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦氣、水、土壤等領(lǐng)域,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,打好標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,讓人民群眾有更多獲得感。
堅(jiān)持法治監(jiān)管。牢固樹(shù)立嚴(yán)密的法治觀,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方制度政策體系,源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
堅(jiān)持剛性保障。強(qiáng)化污染防治硬指標(biāo)、硬要求、硬任務(wù)、硬措施的剛性約束,完善制度保障措施,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行量化剛性問(wèn)責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)落靠責(zé)任。
(三)總體目標(biāo)
到2020年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同我省全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。
——全省細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度較2015年下降15%以上,地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88%以上,重度及以上污染天數(shù)明顯減少,二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少11%以上。
——地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達(dá)到59.7%,阿什河消滅劣V類水體;化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年分別減少6%、7%。
——全省土壤環(huán)境質(zhì)量得到階段性明顯改善,受污染耕地安全利用率達(dá)到92%,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
——全省生態(tài)保護(hù)紅線面積實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃,基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度;森林覆蓋率達(dá)到47.3%以上。