HCI/HF分析儀
“環(huán)衛(wèi)”是環(huán)境衛(wèi)生的簡稱，是為有效治理城鄉(xiāng)生活廢棄物，為人民群眾創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境而進(jìn)行的有關(guān)廢棄物的清掃、保潔、收集、運輸、處置、綜合利用和社會管理活動的總稱。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提升，城市生活垃圾產(chǎn)量越來越多、環(huán)境的承載壓力亦越來越大，原有的環(huán)衛(wèi)服務(wù)運作方式及管理和投融資模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需求。環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響一個城市的市容市貌，同時也在很大程度上決定當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚腋Ｖ笖?shù)。以PPP模式提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)，引入專業(yè)社會投資人，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作效率和質(zhì)量，同時也能夠盤活政府存量環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)、促進(jìn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，增強公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率。與此同時，國家也在不斷出臺新的政策法規(guī)和文件指引助推環(huán)衛(wèi)行業(yè)向市場化、高效化轉(zhuǎn)型。
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一、相關(guān)政策文件指引
環(huán)衛(wèi)市場化的進(jìn)程本質(zhì)上就是政府職能從“管干合一”向“管干分離”逐漸轉(zhuǎn)變的過程，相關(guān)政策文件的出臺與指引也對環(huán)衛(wèi)市場化發(fā)展起到強有力的助推作用。
2002年，建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》的通知（建城〔2002〕272號）；
2006年，建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》的通知（建城〔2006〕13號）；
2013年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）；
2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》；
2016年，財政部發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》（財金〔2016〕90號）；
2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）；
2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》
在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，自2002年市政公用行業(yè)市場化改革開啟，至2013年政府采購采購服務(wù)的推行，到2014-2015年P(guān)PP模式在環(huán)衛(wèi)行業(yè)中的應(yīng)用，再到如今垃圾分類和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的大力推廣，環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化的進(jìn)程逐步加快，并在近兩年保持了穩(wěn)定高速增長。
二、環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、環(huán)衛(wèi)行業(yè)剛需不斷擴(kuò)大
城鄉(xiāng)道路總長度及總面積不斷增加
截止2016年底，城市道路總長度達(dá)38.2萬公里，比上年增長4.8%，城市道路總面積達(dá)75.4億平方米，比上年增長5.0%；
縣城道路總長度13.2萬公里，比上年減少1.4%，縣城道路總面積25.3億平方米，比上年增長1.6%。
城鄉(xiāng)道路清掃保潔的客觀需求隨著城鎮(zhèn)發(fā)展不斷增加
截至2016年底，僅城市（不含縣城）道路清掃保潔面積即達(dá)到79.5億m2，其中機(jī)械清掃面積約47.5億m2，機(jī)械清掃率達(dá)到59.75%；清運生活垃圾、糞便2.17億噸；生活垃圾無害化處理場（廠）940座，日處理能力62.1萬噸，處理量1.97億噸；
2、環(huán)衛(wèi)行業(yè)逐漸走向市場化
根據(jù)“環(huán)境司南”數(shù)據(jù)顯示：2018年前三個季度，全國新簽環(huán)衛(wèi)項目年費總額高達(dá)355億，比2017年全年總額高出37億，預(yù)計2018年全年將達(dá)到473億元；開標(biāo)標(biāo)段數(shù)量多達(dá)9654個，比2017年全年多出652個，預(yù)計全年將達(dá)到12872個。
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截至2018年三季度末，財政部PPP項目庫累計入庫固廢PPP項目總量達(dá)到683個，其中環(huán)衛(wèi)PPP項目269個，占項目總?cè)霂炝康?9.23%，僅2018年1-9月份環(huán)衛(wèi)PPP項目即入庫121個，入庫項目投資總額高達(dá)245億元。
