(一)完善污水處理收費政策。要按照補償污水處理和污泥處置設施運營成本(不含污水收集和輸送管網建設運營成本)并合理盈利的原則,制定并動態(tài)調整污水處理費收費標準,2018年底前,尚未達到國家和省規(guī)定收費標準的地區(qū)應抓緊調整到位。鼓勵建立企業(yè)污水排放差別化收費機制,工業(yè)園區(qū)要率先推行差別化收費政策。已建立污水集中處理設施的農村地區(qū),探索建立農戶付費制度,具體出臺時間、付費標準,按價格管理權限由各市、縣政府確定。推動通過招投標等市場競爭方式形成污水處理服務費標準,鼓勵將城鄉(xiāng)不同區(qū)域、規(guī)模、贏利水平的污水處理項目打包招投標,促進城市、建制鎮(zhèn)和農村污水處理均衡發(fā)展。建立污水處理費收支定期報告制度,污水處理企業(yè)應與每年3月底前,向當地價格主管部門報告上年度污水處理服務費收支狀況,為調整完成污水處理費標準提供參考。
(二)健全固體廢物處理收費機制。2019年底前,修訂《四川省城市生活垃圾及危險廢物處理收費管理暫行辦法》,同步出臺《四川省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費成本監(jiān)審辦法》。2020年底前,全省市、縣及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度,并將生活垃圾處理收費標準調整到位。在已實行垃圾處理制度的農村地區(qū),建立農村垃圾處理收費制度,合理確定收費標準,鼓勵具備條件的地區(qū)因地制宜探索推行“分類收集、村民自治、市場運作”新模式,促進鄉(xiāng)村環(huán)境改善。完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制。鼓勵城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營,已經形成充分競爭的環(huán)節(jié),實行雙方協商定價。合理制定和調整危險廢物處置收費標準。合理核定醫(yī)療廢物處置定額、定量收費標準,具體收費方式可由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機構協商確定。加強工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物處置成本調查,合理確定并動態(tài)調整收費標準。
(三)建立有利于節(jié)約用水的價格機制。繼續(xù)深入推進農業(yè)水價綜合改革,改革區(qū)域要在成本監(jiān)審(調查)的基礎上,科學測算農業(yè)水價,合理制定農業(yè)水價調整計劃,將農業(yè)水價一步或分步提高到運行維護成本水平,有條件的地區(qū)提高到完全成本水平,全面實行超定額用水累進加價,并同步建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制。要研究建立充分反映供水成本、激勵提升供水質量的價格形成和動態(tài)調整機制。2018年底前,設市城市、縣城城區(qū)以及其他具備實施條件的建制鎮(zhèn)原則上全面實行居民階梯水價制度。加快建立推行非居民用水超定額累進加價制度,力爭2020年底前全面落實到位。推動園林綠化、道路清掃、消防等公共領域使用再生水,由供需雙方協商確定再生水價格。
(四)建立健全節(jié)能環(huán)保電價機制。按照國家現行相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行差別電價政策,同時,研究出臺對科技進步企業(yè)產品單位產值能耗、污染物排放降低的相關電價鼓勵措施。完善我省峰谷電價形成機制,開展豐枯峰谷電價政策年度評估,在此基礎上調整豐枯峰谷電價政策,探索出臺鼓勵低谷用電的價格措施,探索研究尖峰電價、可間斷供電、不可間斷供電等電價政策。從2018年7月1日起,對實行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電、港口岸電運營商用電免收需量(容量)電費,執(zhí)行時間至2025年底;對實行兩部制電價的電動汽車集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費政策延長至2025年底。
