瑞士日內(nèi)瓦2018年9月6日– 在剛剛結(jié)束的《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》（以下簡(jiǎn)稱《巴塞爾公約》）不設(shè)名額限制工作組第11次會(huì)議上，挪威政府的一項(xiàng)修約提案得到廣泛支持。
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配圖：“挪威提案”的挪威政府代表發(fā)言。
該提案的重點(diǎn)是在公約附件二（即需要“特別考慮”的廢棄物）中增加“塑料垃圾”一類。所謂“特別考慮”，包括要求垃圾出口國(guó)事先通知并征得進(jìn)口國(guó)的同意。如果該提案通過(guò)，將成為遏制海洋垃圾和塑料垃圾污染的重要國(guó)際機(jī)制。
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配圖：洋垃圾開(kāi)始侵害泰國(guó)。
由于塑料垃圾數(shù)量不斷增加和中國(guó)實(shí)施塑料垃圾進(jìn)口禁令，主要來(lái)自歐洲，日本和北美的塑料垃圾現(xiàn)已遍布全球市場(chǎng)，尤以泰國(guó)，馬來(lái)西亞，越南和印度尼西亞等東南亞國(guó)家成為最主要的新目的地。
塑料垃圾通常是混合廢棄物，循環(huán)再生困難，甚至完全不可行，因此常在最終接收國(guó)被露天傾倒或焚燒，產(chǎn)生大量有毒排放物會(huì)導(dǎo)致陸地和海洋污染。
截至6月，泰國(guó)今年已在其港口緝獲了3萬(wàn)個(gè)貨柜的塑料垃圾，因而被迫要實(shí)施緊急進(jìn)口禁令。
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配圖：工作組會(huì)議期間，日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮外的塑料垃圾“立方”，提醒人們塑料垃圾問(wèn)題的嚴(yán)重性。
全球擺脫塑縛運(yùn)動(dòng)（BFFP）協(xié)調(diào)員 Von Hernandez 表示：“東南亞已遭受如同海嘯般的塑料垃圾的嚴(yán)重打擊。挪威提案將塑料垃圾置于《巴塞爾公約》的管控之下，將是避免東南亞和各發(fā)展中國(guó)家淪為發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾桶的第一步。”
許多國(guó)家在工作組會(huì)議上表示支持挪威提案，包括中國(guó)、剛果、剛果民主共和國(guó)、薩爾瓦多、加納、印度尼西亞、肯尼亞、利比亞、馬爾代夫、馬來(lái)西亞、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、巴拿馬、塞內(nèi)加爾、南非、巴勒斯坦、瑞士、多哥、突尼斯和烏拉圭。
雖然該提案獲得了發(fā)展中國(guó)家的廣泛支持，但包括歐盟，加拿大，日本和澳大利亞在內(nèi)的一些締約方卻希望阻止、延遲或淡化該提案。
國(guó)際環(huán)境法中心（CIEL）高級(jí)律師 David Azoulay 說(shuō)：“塑料污染問(wèn)題的嚴(yán)重性及其對(duì)人類健康和環(huán)境的影響是不可否認(rèn)的，需要采取緊急行動(dòng)。我們不能讓少數(shù)國(guó)家或行業(yè)阻止國(guó)際社會(huì)迫切需要的，實(shí)際上卻是姍姍來(lái)遲的行動(dòng)。”
會(huì)議還提議建立一個(gè)多利益相關(guān)方的全球伙伴合作機(jī)制，以盡最大可能地減少塑料垃圾。這項(xiàng)提議連同挪威提案，都將提交給將在2019年4月舉行的《巴塞爾公約》締約方第14次會(huì)議來(lái)做出決定。
巴塞爾行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（BAN）主任 Jim Puckett 表示：“《巴塞爾公約》具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以在遏制塑料垃圾泛濫方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。締約方不僅可以通過(guò)控制不必要的貿(mào)易，還可以通過(guò)促進(jìn)減少一次性和其他不可持續(xù)塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。令人欣慰的是，本周會(huì)議清楚地表明了這一趨勢(shì)正在發(fā)生�！�
