為深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕30號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳江蘇省生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕136號(hào)）精神，按照市“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、城市治理與服務(wù)“345”行動(dòng)要求，加快推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)，促進(jìn)資源回收利用，改善城市人居環(huán)境，切實(shí)提升城市生態(tài)文明建設(shè)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、明確總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，遵循“先分流減量，再分類(lèi)利用，后焚燒填埋”的技術(shù)路線，逐步完善分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理體系，著力形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，建立完善的運(yùn)行管理體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理，不斷改善全市人居環(huán)境質(zhì)量。
（二）基本原則。
1.政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)政府主體責(zé)任，構(gòu)建垃圾分類(lèi)組織體系，組織居民和單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾和社會(huì)各界養(yǎng)成自覺(jué)分類(lèi)的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。
2.因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活習(xí)慣、垃圾成分等實(shí)際情況，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃，合理確定實(shí)施路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。
3.完善機(jī)制，規(guī)范管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。綜合運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、激勵(lì)引導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等措施，積極探索政府組織、市場(chǎng)運(yùn)行的推進(jìn)機(jī)制，健全分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。
4.源頭減量、系統(tǒng)治理。加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、資源化利用和無(wú)害化處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)。
5.創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化等多種手段提高垃圾分類(lèi)效率及覆蓋范圍，促進(jìn)資源循環(huán)利用。
（三）主要目標(biāo)。
到2020年，依據(jù)國(guó)家和省垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、易推廣的生活垃圾分類(lèi)模式；中心城市建成區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%以上，各縣城市建成區(qū)達(dá)到60%以上；全市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。
