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第三屆中國(guó)散煤綜合治理大會(huì)在京召開_散煤綜合治理
發(fā)布者:zyzy 發(fā)布時(shí)間:2019-1-3 閱讀:1752

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8月31日,第三屆中國(guó)散煤綜合治理大會(huì)在北京召開。會(huì)議由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、中國(guó)煤控研究項(xiàng)目主辦,瑞典郵政基金會(huì)、能源基金會(huì)(EF)、世界自然基金會(huì)(WWF)、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)支持。來(lái)自國(guó)務(wù)院參事室、中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院、中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院等相關(guān)單位的專家教授,以及來(lái)自山東、山西、河南、河北、浙江、北京、西安、武漢等地方智庫(kù)的專家代表約300人參加了會(huì)議。
會(huì)議期間,中國(guó)煤控研究項(xiàng)目組發(fā)布了《中國(guó)散煤綜合治理調(diào)研報(bào)告2018》執(zhí)行報(bào)告與《中國(guó)大氣污染防治回顧與展望2018》執(zhí)行摘要。
《中國(guó)散煤綜合治理調(diào)研報(bào)告2018》執(zhí)行報(bào)告指出,自2013年向污染宣戰(zhàn)以來(lái),2017年全國(guó)煤炭消費(fèi)量首次增長(zhǎng),但大氣質(zhì)量改善成效仍然顯著,有力保障了“大氣十條”的圓滿收官。除了“天幫忙”之外,更是“人努力”的成果。2017年的治霾藥方中,散煤治理在秋冬季大氣污染防治中精準(zhǔn)發(fā)力。一方面,京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市大規(guī)模推進(jìn)散燒煤的清潔能源替代和散亂污企業(yè)的整治工作,另一方面,中國(guó)史上最大規(guī)模的環(huán)保督查進(jìn)一步壓實(shí)了地方政府責(zé)任。數(shù)據(jù)顯示,2017年10-12月京津冀大氣污染傳輸通道城市平均PM2.5濃度為71μg/m3,同比下降34.3%。
據(jù)估算,2017年我國(guó)散煤消費(fèi)量減少約6500萬(wàn)噸,接近中國(guó)煤控研究項(xiàng)目散煤治理課題提出的2017年散煤減量7000萬(wàn)噸的目標(biāo)。其中民用散煤減少約1800萬(wàn)噸。京津冀及周邊地區(qū)近600萬(wàn)戶完成“雙替代”(氣代煤和電代煤),超額一倍完成當(dāng)年國(guó)家目標(biāo)。從區(qū)域分布來(lái)看,京津冀“雙替代”規(guī)模占比58.6%,其中河北是主戰(zhàn)場(chǎng)。
2018年是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的開局之年,散煤治理仍是重中之重!叭晷袆(dòng)計(jì)劃”對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的劃分有了新的調(diào)整,達(dá)標(biāo)的“珠三角”退出,污染僅次于京津冀的汾渭平原加入;同時(shí)要求,集中力量重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原的散煤治理!吨袊(guó)散煤綜合治理調(diào)研報(bào)告2018》提出,以空氣質(zhì)量改善為核心,通過(guò)清潔高效利用、減量和清潔能源替代,力爭(zhēng)2020年減少散煤2億噸。今年力爭(zhēng)散煤減量6000萬(wàn)噸。其中,民用散煤減少1500萬(wàn)噸,工業(yè)小窯爐散煤減少3000萬(wàn)噸,小鍋爐散煤減少1500萬(wàn)噸。
2018年散煤治理工作擴(kuò)圍,開辟汾渭平原新戰(zhàn)場(chǎng)。北方農(nóng)村清潔取暖、全國(guó)范圍內(nèi)工業(yè)小鍋爐整治和落后產(chǎn)能淘汰仍是工作重點(diǎn)。在經(jīng)歷去年冬季的“氣荒”之后,今年重點(diǎn)區(qū)域清潔能源代煤項(xiàng)目的推進(jìn)將更加理性,由于“電代煤”取暖成本居高不下,“雙替代”現(xiàn)有政策補(bǔ)貼期限已過(guò)半,未來(lái)補(bǔ)貼路徑尚不清晰,財(cái)政壓力持續(xù)增加等因素的限制,今年京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原,尤其是“2+26”城市民用散煤治理難度將加大。
與會(huì)專家普遍認(rèn)為,農(nóng)村清潔取暖是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)充分考慮各利益相關(guān)方的訴求,因地制宜,多措并舉,統(tǒng)籌考慮房屋保溫、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、用戶習(xí)慣等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,選擇適宜的技術(shù)路徑,不能簡(jiǎn)單地效仿城鎮(zhèn)清潔供暖模式。
 
本文由中冶卓元網(wǎng)絡(luò)部編輯。
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