近年來,“鎘大米”事件、“毒地”事件的曝光,讓環(huán)境領(lǐng)域相對(duì)“冷門”的土壤污染問題躍入公眾視野。與更為直觀的霧霾、水污染相比,土壤污染被稱作“看不見的污染”,它更為隱蔽、滯后,一旦污染卻更難逆轉(zhuǎn)。8月31日,被稱為“最強(qiáng)”版本的土壤污染防治法在全國(guó)人大常委會(huì)上全票通過。法律將于明年1月1日起實(shí)施。用全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室副主任張桂龍的話來說,“這部法律就是為了保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾住得安心、吃得放心的一部法律”。而在業(yè)界看來,法律中對(duì)于污染責(zé)任人認(rèn)定、污染治理誰來買單、如何對(duì)污染行為嚴(yán)懲重罰等核心問題給出的清晰答案,將為我國(guó)土壤污染的防與治提供更為堅(jiān)實(shí)的法律保障。近日,圍繞立法過程中的爭(zhēng)議及焦點(diǎn)問題,南都記者采訪了參與立法工作的全國(guó)人大及生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
涉及“公開”的表述,在土壤污染防治法中出現(xiàn)六次,包括土壤污染狀況和防治信息、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄等。
公眾參與,也作為土壤污染防治的一項(xiàng)基本原則,在法律中予以明確。法律還規(guī)定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,給予與獎(jiǎng)勵(lì)。
新聞媒體的監(jiān)督也被專門提及。法律規(guī)定,新聞媒體對(duì)違反土壤污染防治法律法規(guī)的行為享有輿論監(jiān)督的權(quán)利,受監(jiān)督的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。